Грузы и транспорт | API | ЛардиМаркет | Логист Today | SmartGPS | TrucksNearMe | Enki
Войти  или  Зарегистрироваться
   
  Полезное   Цены на топливо ->   Транс-блог   Расчет расстояний

Транс-блог

Архив: с по

На Украине установлена плата за проезд по еще не построенным дорогам

  • Общие новости
  • 27 января 2001 00:00
Киев. Украина в первом полугодии 2001 года готовится передать в концессию международные автомагистрали и прилегающие к ним дорожные сервисные комплексы общей стоимостью не менее $700 млн. В перечень объектов, которые будут передаваться в концессию по итогам запланированных на первое полугодие конкурсов на определение концессионера, уже вошли представленные Укравтодором на международной конференции “Транспорт Украины”, состоявшейся в конце 2000 года, несколько инвестпроектов:

1. Строительство нового участка 1-категории автомагистрали от границы с Россией до автодороги Киев–Харьков–Довжанский. Автомобильная дорогая протяженностью 48,7 км должна сократить расстояние по сравнению с альтернативным направлением на 8,4 км. Максимальная расчетная интенсивность движения, по прогнозу на 2015 год, составляет 11,8 тыс. автомобилей в сутки. Проезд – платный. Ориентировочная стоимость строительства – 155,3 млн ЕUR. Срок окупаемости проекта – 39 лет.

2. Автомобильная дорогая Киев–Одесса (международный транспортный коридор № 9). Автодорога Киев–Одесса протяженностью 450 км пролегает по территории Киевской, Черкасской, Кировоградской, Николаевской и Одесской областей. Ориентировочная стоимость строительства – 81 млн ЕUR, срок окупаемости – 8 лет.

3. Концессионная автодорога Львов–Броды. Автодорога длиной 80,2 км является продолжением платной автодороги Львов–Краковец в зоне действия международного транспортного коридора № 3 Берлин–Вроцлав–Львов–Киев. Срок действия концессионного договора, предусмотренного планом реализации проекта – 50 лет. Автодорога Броды–Львов может быть продолжена до Ровно, где соединится с дорогой Ровно–Житомир–Киев.

4. Южная трансъевропейская автомагистраль Западная граница#Киев на участке Винница–Киев (международный транспортный коридор № 3). Автодорога Винница–Киев протяженностью 146 км будет пролегать по территории Винницкой, Житомирской и Киевской областей, сокращая расстояние между Киевом и Виннице на 60–70 км. Ориентировочная стоимость строительства – 466 млн ЕUR. Планируется реализовать проект за 6 лет, а окупить – за 28.

КМУ своим постановлением от 12 января 2001 года N 11 утвердил максимальные размеры платы за проезд по магистрали Западная граница–Киев на участке Винница–Киев протяженностью 146 километров, которая будет строиться на условиях концессии. Постановление принято в рамках формирования нормативной базы в соответствии с законом "О концессии на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог" от 1999 года. Согласно документу, максимальный проезд и порядок оплаты компенсаций за бесплатный проезд автомобильными дорогами, построенными на условиях концессии, устанавливает Кабинет министров.

Концессиедатель должен подавать Кабмину предложения по максимальной плате за проезд до оглашения концессионного конкурса на строительство и эксплуатацию автодороги. Согласно этому порядку, по инициативе концессионера Кабмин может пересмотреть установленный максимальный размер платы за проезд до начала формирования госбюджета на следующий год.

На сегодня пока заключен только один концессионный договор на строительство и последующую эксплуатацию участка автодороги: в результате первого такого конкурса консорциум "Трансмагистраль" (г.Львов) получил в концессию автомагистраль Львов–Краковец (Польша) протяженностью 84,3 км (около $500 млн), завершение строительства и введение в эксплуатацию которой запланированы на 2006 год.

Согласно Постановлению, максимальная плата за проезд на участке автомагистрали Винница–Киев для легковых автомобилей, мотоциклов с прицепом или без него составит 0,21 грн./1 км. пробега, для проезда легковых автомобилей с прицепом, микроавтобусов с количеством мест для сидения до 10 (включая водителя), грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны – 0,32 грн./1 км., для грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой от 3,5 до 12 тонн, автопоездов (более 12 тонн), автобусов с количествами мест для сидения от 10 до 29 (не более 12 тонн) – 0,56 грн./1 км, для грузовых автомобилей и автопоездов с разрешенной максимальной массой более 12 тонн – 0,74 грн./1 км.

Несложная арифметика приводит к печальному для транспортников результату:

146 км Х 0,74 грн = 108 грн 04 коп. ($19,3)

Подобные же тарифы будут действовать и на автодороге Львов–Краковец. Если эти цены будут применены, то проезд по платной автомагистрали от госграницы до Киева будет стоить около $80 (!). При этом чиновники умывают руки, ведь Постановлением утверждены максимальные размеры платы за проезд, т.е. якобы в заботе о перевозчиках Правительство ограничивает цены для недопущения их завышения. Но мало верится, что владельцы автодороги их понизят до приемлемых значений.

Нетрудно догадаться, что особого желания ездить по этим дорогам у перевозчиков не будет. Для транзитчиков такая плата даст очередной повод объехать Украину через Беларусь или Прибалтику, а украинские перевозчики... Для начала по старинке попытаются объехать платную дорогу. Но контрмеры администрации автодороги предвидеть не сложно: наверняка заезд на погранпереход будет организован только с полотна платной автодороги, а объездные пути по всей протяженности платной магистрали будут закрыты для магистральных грузовых перевозок.

По материалам транспортно-информационной системы “Autotransinfo”

Во Франкфурте-на-Майне открылся первый Европейский конгресс по вопросам глобальной инфраструктуры

  • Общие новости
  • 23 января 2001 00:00
Франфурт-на-Майне. Как информирует "ИТАРР-ТАСС", более полутора тысяч видных политиков, бизнесменов, банкиров и руководителей международных организаций из 69 стран принимают участие в открывшемся сегодня во Франкфурте-на-Майне первом Европейском конгрессе по вопросам глобальной инфраструктуры. Двухдневный форум проводится под патронажем канцлера ФРГ Герхарда Шредера по инициативе франкфуртской финансовой группы "Малеки груп", а спонсорами стали более 20 крупных финансовых и индустриальных структур, включая концерн "Сименс", "Дрезднер банк", "Дойче банк" и Союз германской промышленности. Как отмечается в приветствии участникам конгресса исполнительного директора Всемирного банка Петера Войке, конгресс дает возможность дать оценку важнейшим задачам и рискам, связанным с частными проектами в сфере глобальной инфраструктуры.

В работе Европейского конгресса принимает участие российская делегация во главе с министром путей сообщения России Николаем Аксененко.

До 28-31 января закрылись все автопереходы на российско-китайской границе

  • Общие новости
  • 23 января 2001 00:00
Владивосток. До 28-31 января закрылись все автопереходы на российско-китайской границе - пограничники и таможенники Китая ушли на новогодние каникулы. Сегодня в 12 часов ночи в Китае празднуют Новый год по лунному календарю и все госучреждения закрыты.

Как сообщили в Дальневосточном таможенном управлении, российские пограничные службы также вынуждены приостановить свою работу. Но, в отличие от своих коллег, они уйдут на учебу. На это время в Приморье закрылись четыре пункта пропуска на границе. До 28 января - пункты "Полтавка-Дунин" и "Сосновая падь-Суйфунхэ". В дни работы через них проходит до 600 человек в обе стороны. До 31 января - грузовые переходы "Турий Рог" и "Марково". Без изменений продолжает работать только единственный в крае железнодорожный переход "Гродеково-Суйфунхэ".

"Студия "O'key"

Власти запрограммировали дороги и транспорт

  • Общие новости
  • 18 января 2001 00:00
В 2001-2004 году украинские власти, в соответствии с Госпрограммой развития отечественного транспортно-дорожного комлекса, собираются потратить около 40 миллиардов гривен на развитие отечественного транспортно-дорожного комплекса. Намеченные в программе мероприятия правительство намерено финансировать за счет негосударственных источников - средств предприятий, привлечения кредитов и других источников.

C 1 января в Италии вступил в силу

  • Общие новости
  • 05 января 2001 00:00
Рим. C 1 января в Италии вступил в силу новый автодорожный кодекс, ужесточивший меры борьбы с нарушителями правил дорожного движения, сообщает РИА “Новости”. Cогласно новому кодексу, за парковку в неположенном месте теперь взимается штраф в размере 120 долларов, за проезд на красный свет придется заплатить до 250 долларов, а за разговор за рулем по мобильному телефону – 130 долларов. Превышение скорости – главная причина высокой смертности на дорогах Италии – карается штрафом от 300 до 1200 долларов. За отсутствие страховки итальянские водители теперь будут платить от 700 до 2500 долларов с конфискацией автомобиля.

Ужесточение мер борьбы с нарушителями правил дорожного движения объясняется тем, что в Италии – самый высокий в Европе уровень дорожно-транспортных происшествий. Только за пять дней рождественских и новогодних праздников на дорогах Италии погибли 90 человек, а 1650 получили серьезные ранения.

По материалам “Lenta.ru”

С 1 января акцизы на ввозимые в Украину дизтопливо и бензин возросли

  • Общие новости
  • 03 января 2001 00:00
Киев. С 1 января 2001 года ставка акциза на импортируемое в Украину дизельное топливо увеличилась с EUR10 до EUR30 за тонну, на ввозимый бензин – с EUR40 до EUR60 за тонну, сообщает ИНТЕРФАКС-УКРАИНА. Акцизы на дизтопливо и бензин увеличены в соответствии с законом от 21 сентября 2000 года “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно налогообложения операций по изготовлению и продаже сырой нефти и некоторых горюче-смазочных материалов”.

По материалам транспортно-информационной системы “Autotransinfo”

С 1 января началось осуществление единой транзитной процедуры стран Балтии

  • Общие новости
  • 02 января 2001 00:00
Санкт-Петербург. С 1 января 2001 года началось осуществление единой транзитной процедуры стран Балтии, которая позволит перевозчикам грузов пересекать территории Латвии, Литвы и Эстонии, заполняя всего одну таможенную декларацию. В рамках единой транзитной процедуры стран Балтии предполагается ввести новый порядок оформления таможенных поручительств, а также новый порядок рассмотрения претензий грузоперевозчиков. Напомним, что решение о введении общей транзитной процедуры Балтийских стран с 1 января 2001 года было принято 19 января 2000 года в Таллине на заседании таможенного комитета Совета министров Балтии.

По материалам “РосБизнесКонсалтинг”

МСАТ на пороге нового тысячелетия

  • Общие новости
  • 13 ноября 2000 00:00
9 – 10 ноября в штаб-квартире Международного союза автомобильного транспорта, в Женеве состоялся 6-й дирекционный совет, в котором приняли участие представители 112 национальных ассоциаций международных автомобильных перевозчиков. Эти заседания, регламентирующие деятельность МСАТ, проводятся два раза в год – в апреле и ноябре. В нынешнем заседании участвовали президент АсМАП Украины В. Б. Малиновский и генеральный секретарь В. В. Липопвский, который делится с нашими читателями своими впечатлениями.

На этом совете были рассмотрены очень важные и интересные вопросы. Открыл заседание президент МСАТ господин Давид Грин. В своем докладе он остановился на ключевых моментах функционирования отрасли международных автомобильных перевозок в Европе и ряде других континентов. На сегодня членами МСАТ являются Япония, Бразилия и США. Они не работают в системе МДП, однако членство в столь авторитетной организации дает им возможность получать полезную информацию, которую они используют при организации международных перевозок в своих странах..

Давид Грин подробно остановился на ситуации в отрасли, сделав особый акцент на давлении, которое испытывает автодорожная отрасль Европы со стороны своих правительств. Это особенно характерно для стран ЕС, где большинство железных дорог до сих пор является собственностью государства. Правительства многих стран, например, Бельгии, подвержены сильному влиянию партии “зеленых”. В связи с этим они лоббируют предложение о переносе части грузов с автомобильного транспорта на железнодорожный, пытаясь объяснить свою позицию стремлением к защите окружающей среды. Ряд правительств стран: Германии, Франции, Бенилюкса и др. рассматривают вопросы дополнительного финансирования железных дорог. В связи с этим предпринимаются попытки перевести транзитный автомобильный транспорт на так называемые железнодорожные платформы. Аргументы следующие: грузовики наносят вред экологии этих стран, создают неудобства и без того напряженному дорожному движению. Эти правительства не учитывают реальной ситуации: сегодня более 60% грузов в Европе перевозится автомобильным транспортом, причем грузоотправитель сознательно выбирает именно его, поскольку в этом случае доставка идет “от двери до двери” (от отправителя к получателю), гарантируется максимальная сохранность груза. Преимущества автомобильного транспорта, его популярность привели к тому, что железнодорожная отрасль пришла в упадок, с чем правительства ряда стран не хотят мириться. Они проводят различные кампании, исследования, цель которых – доказать, что автомобильный транспорт стал одним из основных факторов загрязнения окружающей среды. При этом игнорируется тот факт, что современные грузовики ведущих автопроизводителей, отвечающие жестким нормам Euro 3 представляют значительно меньшую опасность для окружающей среды, чем легковые автомобили. К тому же грузовой транспорт составляет не более 23% от общего числа транспортных средств, движущихся по европейским дорогам. В связи с этим Дэвид Грин подчеркнул, что МСАТ будет делать все возможное, чтобы отстоять интересы отрасли.

Подготовлены и были приняты обращения к Европейскому Сообществу, Европейскому Парламенту, в которых были приведены выводы ряда исследований: воздействие автомобильного транспорта на экологию; его влияние на экономическое состояние Европы. Г-н Грин подчеркнул, что задачи национальных ассоциаций – убедить свои правительства в том, что фискальные меры в отношении автотранспорта не приведут к решению экологических проблем, но ослабят отрасль. Он обратился к присутствующим с просьбой обратиться к своим правительствам, объяснить сложившуюся ситуацию. Два года назад национальные ассоциации, члены МСАТ, подписали Хартию устойчивого развития. Сегодня в рамках этого документа ведется работа по повышению имиджа автомобильного транспорта.

Хотелось бы отметить, что к Конвенции МДП стали проявлять интерес страны азиатского региона: Вьетнам, Китай, Монголия. На этом заседании национальная ассоциация Монголии была принята в ассоциированные члены МСАТ, что окажет положительное влияние на развитие перевозок Восток – Запад. Уже сегодня некоторые наши транспортные операторы осуществляют перевозки в Монголию, к сожалению, без применения книжек МДП. Этот рынок очень интересен в первую очередь для перевозчиков стран СНГ.

На совете рассмотрена рабочая Программа МСАТ на 2001 год, которая определила работу комиссий, рабочих групп, представительств в Брюсселе (при ЕС) и в Москве (при СНГ). В подготовке этого документа принимала участие и наша ассоциация. Среди прочих, были рассмотрены финансовые вопросы: утвержден бюджет на 2001 год, подведены итоги 9 месяцев 2000-го.

Особо следует отметить процесс рассмотрения связей между МСАТ, его партнерами и компетентными таможенными органами, что вытекает из программы работы МСАТ в 2001 году. МСАТ планипрует с помощью своих членов – национальных ассоциаций – активизировать работу с ЕЭК ООН, прежде всего с рабочей группой по таможенным вопросам, связанным с транспортом. Кроме того, МСАТ стал наблюдателем по Европейской Комиссии Министров Транспорта. Это немаловажный факт, поскольку, как мы знаем, именно этот орган стал “прародителем“ столь популярных у нас разрешений ЕКМТ.

В настоящее время проводится серьезная работа по подготовке III редакции Конвенции МДП, второму варианту которой (1975 г.) 16 ноябоя исполнилось 25 лет. За эти годы в экономике, политике, законодательстве стран произошли громадные изменения и, естественно, многие положения Конвенции требуют пересмотра. Этим занимается рабочая группа, которая имеет консультативный статус при ЕЭК ООН. Естественно, эта работа не может проходить без участия МСАТ, национальных ассоциаций. Ее основные направления, которые будут предложены для рассмотрения на рабочей группе при ЕЭК ООН по таможенным вопросам, также обсуждались на этом совещании.

Состоялась продолжительная дискуссия по поводу перевозки так называемых “чувствительных грузов”, или грузов повышенного таможенного риска. Вернусь к истории этого вопроса. В 1997 году ряд национальных ассоциаций, в первую очередь Германии, Франции, Бельгии, Нидерландов подняли вопрос о том, что ряд грузов (в первую очередь сельхозпроисхождения) являются предметом контрабанды. Дело в том, что европейские страны, желая расширить рынки сбыта, дают дотации импортерам этой продукции. Определенные криминальные структуры стран ЕС заказывали вывоз этих продуктов по книжкам МДП, получали дотации, возвращали НДС, а продукты не вывозили. Таможенные органы стран ЕС стали предъявлять национальным ассоциациям претензии по недоставкам этих грузов, суммы которых стали катастрофически расти. Национальные ассоциации этих стран приняли решение снять гарантии по этим товарам перед таможенными органами. Решение было рассмотрено в штаб-квартире ЕС, и все они заявили, что снимают гарантии. Эти грузы практически были исключены из перевозок по книжкам МДП. Вопрос несколько раз рассматривался в ООН, шли переговоры между ЕЭК ООН и штаб-квартирой ЕС, однако решение не было отменено. Потом был найден компромисс: при перевозке этих грузов перевозчик за каждую книжку должен дополнительно вносить специальную банковскую гарантию либо депозит в размере $50000, что, конечно же, неприемлемо для перевозчиков Восточной Европы. Эта Директива начала действовать, но наши страны ее не выполняли. МСАТ, зная о наших проблемах, закрывал на это глаза. В настоящее время международный страховой пул, который страхует книжки МДП, вернулся к этому вопросу, требуя, чтобы перевозчики стран Восточной Европы подчинились общим правилам. Проблему рассмотрели на таможенной комиссии МСАТ, но не пришли к единому мнению. Было предложено сделать отдельный карнет стоимостью 200 – 300 франков, по которому можно будет перевозить эти товары. Национальные ассоциации стран Восточной Европы не согласились с этим, считая, что такой подход ведет к подрыву Конвенции МДП. Каковы аргументы нашей ассоциации? Для нас товарами повышенного риска являются не сельхозпродукты, а электроника, мебель, бытовая техника и т.п. Если мы также потребуем для них особого карнета, другие страны представят свои перечни и тоже потребуют введения особых карнетов, Конвенция МДП будет не нужна. Представители стран СНГ в перерыве между заседаниями провели совещание, пришли к единому мнению и заявили протест. Наше заявление вызвало 2-х часовую дискуссию, в результате которой решения этого вопроса отнесено на следующее, апрельское заседание совета. Думаю, что заинтересованные стороны будут предпринимать меры, чтобы “протащить” свое решение в апреле, но мы собираемся отстаивать свою точку зрения: все участники Конвенции должны пользоваться едиными правилами. Мы предупредили, что если наши требования не будут удовлетворены, мы потребуем рассмотрения проблемы на рабочей группе по таможенным вопросам ЕЭК ООН, которая имеет право устанавливать и трактовать правила. Я, как член этой рабочей группы, намерен выступать, доказывая, что это противоречит и духу, и букве Конвенции МДП.

Хотелось бы рассказать о перспективах взаимодействия с академией МСАТ. Это специальный сертификационный орган, который может аккредитовать любую из национальных ассоциаций, помочь с организацией обучения; предоставить программы и т.д. Это дает возможность привести национальные программы подготовки водителей, менеджеров и т.д. в соответствие с европейскими требованиями. После проверки подготовки персонал получает специальный диплом МСАТ. Уровень этого диплома соответствует сертификату профессиональной компетенции, который принят в странах ЕС. К 1 января 2001 года мы планируем открыть свой учебно-консультационный центр и намерены подать заявку в эту академию. Это даст нам возможность, во-первых, поднять авторитет нашего центра, во-вторых, получить качественное обучение. Кстати, еще одна интересная для нас, перевозчиков новость, с помощью Internet создана библиотека учебных программ МСАТ, так что можно ознакомиться с учебными программами других ассоциаций.

Рассматривали на совете и такой непростой вопрос как нелегальная миграция. Его обсуждают уже в течение полугода в связи с тем, что Великобритания приняла закон о пресечении нелегальной миграции и ввела штраф в сумме 2000 фунтов стерлингов за каждого “нелегала”, который будет обнаружен в автомобиле, и этот штраф должен платить перевозчик. Закон бьет в первую очередь по французам и самим англичанам, которые чаще других пользуются паромом через Ла-Манш, где, собственно все и происходит. Вступив в сговор с командами морских паромов, нелегальные эмигранты разрезают трос, проникают в грузовик, после чего трос мастерски соединяется. Водитель переправляется отдельно, не в грузовике, поэтому “получив” свой автомобиль и осмотрев его, не подозревает, какая опасность ему грозит. У английских контролирующих служб есть специальный прибор, при помощи которого можно обнаружить наличие углекислого газа. С его помощью они определяют, что в полостях автомобиля есть люди. К сожалению, у нас уже есть печальный прецедент. Один из ивано-франковских перевозчиков стал объектом судебного разбирательства, поскольку в его автомобиле было обнаружено 16 “нелегалов”. Автомобиль его арестован, т.к. по законам Великобритании до суда машина находится под арестом, а ему самому грозит штраф в сумме 32 тыс. фунтов стерлингов ($40 тыс.). Пользуясь случаем, обращаюсь по всем нашим перевозчикам, работающим на этом направлении: будьте предельно внимательны !

Должен сказать, что наша ассоциация принимает деятельное участие в судьбе пострадавшего. Мы связались с коллегами -английской ассоциацией, которая оказывает нам содействие, нашли английского адвоката и т.д., так что есть надежда, что невиновность нашего перевозчика будет доказана и его освободят от уплаты штрафа. Но даже в этом случае он вынужден будет оплатить английской стороне то время, которое его автомобиль простоит на их территории, а это немалые деньги.

Так вот, приняв закон, о котором я сказал, Великобритания направила в ЕС проект Директивы, согласно которой предлагает ввести такой порядок во всех государствах ЕС. Естественно, это вызвало неприятие перевозчиков, в первую очередь, французских. Они организовали кампанию, и все национальные ассоциации подали петиции на имя Жака Ширака, президента Франции, который в настоящее время является председателем Европейского Союза. Благодаря совместным усилиям перевозчиков Директива не была принята, но закон, о котором шла речь, по-прежнему в силе.

На совете МСАТ была утверждена так называемая Кишиневская декларация ассоциаций стран СНГ в которой есть огромный раздел, содержащий перечень барьеров, стоящих на пути развития автодорожной отрасли стран СНГ. Было принято решение направить декларацию, а также все материалы, касающиеся барьеров, правительствам стран СНГ. Соответствующие письма-обращения, подписанные от имени МСАТ Дэвидом Грином, президентом, а от имени Комитета по связям стран СНГ и МСАТ В.Б. Малиновским, председателем этого комитета, направлены правительствам стран СНГ. Мы, естественно, будем контролировать прохождение этих документов в правительстве Украины и надеемся, что будет дало соответствующее поручение тем службам, которые являются барьерами на пути развития автомобильного транспорта, и будем вносить предложения по снятию этих барьеров.

И в заключение я хотел бы сказать несколько слов о презентации, на которой выступил генеральный секретарь ассоциации CESMAD BOHEMIA (Чешская Республика), который пригласил все национальные ассоциации, всех транспортных операторов различных стран принять участие в 6-й конференции, которая состоится: 31 мая – 1 июня 2001 года в Праге под лозунгом “Вперед, к интеграции транспортного рынка”. В программе конференции пять чрезвычайно интересных заседаний, в которых выступят представители министерств транспорта, ассоциаций международных автомобильных перевозчиков, перевозчики разных стран. Впервые на этой конференции будут рассмотрены и проблемы пассажирского транспорта. Руководители транспортных компаний смогут, как это уже было в Хельсинки, пообщаться с коллегами из других государств, завязать дружеские и деловые связи. Для этого запланировано отдельное заседание, своеобразный “контактный день”. Со своей стороны мы хотим, чтобы как можно больше членов АсМАП приняло участие в пражской конференции и сделаем все возможное, чтобы как следует организовать поездку в Прагу. Участие в конференции стоит $120, которые можно будет внести при регистрации, на месте. Бланк участника уже сейчас можно получить в отделе информации АсМАП Украины. Следует иметь в виду, что прием заявок заканчивается 31 декабря 2000 года.

По материалам газеты Автопрофи № 22’2000

О концепции присоединения государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильных перевозок

  • Общие новости
  • 23 октября 2000 00:00
18 – 20 сентября нынешнего года в Киеве состоялось очередное заседание Совета государственных администраций и ассоциаций международных автомобильных перевозчиков стран СНГ.

Вел заседание председатель Совета, директор Департамента автотранспорта Минтранса Украины Леонид Докиль, в работе приняли участие президент АсМАП Украины Владимир Малиновский и генеральный секретарь Виталий Липовский.

Одним из наиболее важных вопросов, которые рассматривались на заседании Совета, была Концепция присоединения государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям в области международных перевозок. На сегодняшний день в области автомобильного транспорта существует 44 конвенции и соглашения. Украина является договаривающейся стороной только 8 из них, тогда как Россия – 21, Беларусь – 14, Казахстан – 9.

Цель и задача Концепции
В условиях структурной перестройки экономики государств-участников СНГ первостепенное значение имеет расширение и углубление международного сотрудничества, создающего основы и необходимые предпосылки для интеграции национальных транспортньк комплексов в мировую транспортную систему.

Важным направлением совершенствования межгосударственных транспортно-экономических связей является использование международной законодательной нормативно-правовой базы, включающей конвенции и соглашения, протоколы и другие международные документы. Таким образом, актуальность разработки и реализация Концепции присоединения государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильного транспорта обусловлена необходимостью интеграции автомобильного транспорта государств СНГ в международную транспортную систему.

Цель Концепции – создание условий в государствах-участниках СНГ для интеграции национальных транспортных систем в общеевропейскую и мировую транспортную систему на основе гармонизации действующей и разрабатываемой законодательной и нормативно-правовой базы, использование унифицированных транспортных технологий в соответствии с требованиями и параметрами, установленными в международных конвенциях и соглашениях.

Задача Концепции – разработка для государств-участников СНГ обшей стратегии и рекомендаций по присоединению к международным конвенциям и соглашениям в области грузовых и пассажирских перевозок, выполняемых автомобильным транспортом в международном сообщении.

Оценка современного состояния
Для улучшения условий выполнения международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров, обеспечения безопасности дорожного движения, унификации основных требований к автотранспортным средствам, автомобильным дорогам, дорожным знакам и сигналам в мировой практике используются 44 международные конвенции и соглашения в области автомобильного транспорта, которые подготовлены в основном, Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН.

В настоящее время к международным конвенциям и соглашениям присоединились многие европейские страны, а также ряд стран других регионов мира.

Аналитический обзор состояния с присоединением ряда европейских стран к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильного транспорта показывает, что большинством из них подписаны и ратифицированы 25 – 27 основных конвенций и соглашений. Так, Германией подписаны и ратифицированы 26 конвенций и соглашений, Италией – 27, Францией – 26, Финляндией – 26, Болгарией – 25, Венгрией – 26, Польшей – 28. Практически всеми этими странами подписаны и ратифицированы по 26 одних и тех же конвенций и соглашений.

Так, в настоящее время из 26 важнейших конвенций и соглашений, к которым практически все указанные европейские страны присоединились единогласно, государства СНГ в полном составе присоединились к одной конвенции и почти в полном составе только к четырем конвенциям и соглашениям.

Присоединение государств-участников СНГ к международным конвенциям и соглашениям характеризуется следующими данными: Российской Федерацией подписаны и ратифицированы 21 конвенция и соглашение, республикой Беларусь – 14, Республикой Казахстан – 9, Украиной – 8, Республикой Узбекистан – 8, Кыргызской Республикой – 6, Республикой Молдова – 6, Туркменистаном – 6, Республикой Таджикистан – 5, Грузией – 4, Азербайджанской Республикой – 3, республикой Армения – 2.

Таким образом, государства-участники СНГ уделяют внимание присоединению к международным конвенциям и соглашениям и соответственно формированию законодательной и нормативно-правовой базы международных автомобильных перевозок, однако имеют место различные сдерживающие обстоятельства, к которым относятся:
– отсутствие скоординированных подходов к присоединению к международным конвенциям и соглашениям;
– недостаток исчерпывающей информации о механизме присоединения к конвенциям и соглашениям;
– финансовые трудности, связанные с присоединением к конвенциям и соглашениям.


Подходы к решению пробяемы
Присоединение к международным конвенциям и соглашениям в области автомобильных перевозок предполагает, с одной стороны, постепенную либерализацию условий перевозок на международных транспортных рынках и углубление сотрудничества в области транспорта, а с другой стороны, потребует принятия ряда мер по обеспечению зашиты интересов национальных перевозчиков и пользователей автотранспортных слуг. Проведение при этом транспортной политики равно выгодного паритета с взаимодействующими в осуществлении международных перевозок странами, создание для национальных перевозчиков условий стабильного их функционирования на международном транспортном рынке (включая отмену или значительное снижение высоких таможенных пошлин и налогов при приобретении импортного подвижного состава и др.) являются важными факторами, учитываемыми при присоединения к международным конвенциям и соглашениям.

Приоритетные нопровяенмя присоединения к конвенциям и соглашениям
На основе обобщения предложений от транспортных министерств госулаоств СНГ, изучения практического опыта ряда европейских стран по применению международных конвенций и соглашений и с учетом отмеченных выше факторов рекомендуются для присоединения, как наиболее приоритетные, следующие международные конвенции и соглашения.
1. Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) от 15 ноября 1975 года.
2. Европейское соглашение о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП) от 1 февраля 1991 года.
3. Конвенция о дорожном движении от 8 ноября 1968 года.
4. Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении (1968 года), от 1 мая 1971 года.
5. Протокол о дорожных знаках и сигналах от 19 сентября 1949 года.
6. Конвенция о дорожных знаках и сигналах от 8 ноября 1968 года.
7. Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожных знаках и сигналах (1968 года), от 1 мая 1971 года.
8. Протокол о разметке дорог к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожных знаках и сигналах, от 1 марта 1973 года.
9. Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, от 16 октября 1995 года.
10. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), от 1 июля 1970 года.
11. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года.
12. Протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 5 июля 1978 года.
13. Конвенция о таможенных льготах для туристов, подписанная в Нью-Йорке 4 июня 1954 года.
14. Таможенная конвенция о временном ввозе частных дорожных перевозочных средств, подписанная в Нью-Йорке 4 июня 1954 года.
15. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 года.
16. Таможенная конвенция, касающаяся временно ввоза дорожных перевозочных средств, служащих для коммерческих целей, от 18 мая 1956 года.
17. Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров, от 2 декабря 1972 года.
18. Европейская конвенция о таможенном режиме, применяемом к поддонам, используемым в международных перевозках, от 9 декабря 1960 года.
19. Международная конвенция о согласовании уровня проведения контроля грузов на границах от 21 октября 1982 года.
20. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1956 года.
21. Протокол о внесении поправок в статью 1а), статью 14(1) и статью 14(3) Европейского соглашения от 30 сентября 1957 года о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 28 октября 1993 года.
22. Соглашение о международных перевозках скоропортяших пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), от 01.09.1970 года.
23. Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (КМАПП), подписанная главами правительства государств СНГ 9 октября 1997 года.
24. Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) от 1 марта 1973 года и Протокол к ней от 5 июля 1978 года.
25. Европейское соглашение по международным неретулярным перевозкам пассажиров автобусами (ИНТЕРБУС). Проект ЕЭК ООН.
26. Международное соглашение (Универсальный договор) по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств по системе "Зеленая карта" от 20.10.1999 года.
27. Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров. Одобрено на Конференции ЕЭКООН 13 ноября 1997 года.

Первые 9 рекомендуемых для присоединения конвенций и соглашений в значительной мере влияют на реализацию международных требований к технологии перевозочного процесса, обеспечение безопасности дорожного движения и защиту окружающей среды при организации международного автомобильного сообщения.

Присоединение к Европейскому соглашению о международных автомагистралях (СМА) от 15 ноября 1975 года и Европейскому соглашению о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП) от 1 февраля 1991 года будет способствовать решению проблемы дальнейшего развития международных транспортных коридоров и возможного их продления в регионы Средней Азии и Закавказья. Только в Украине в соответствии с программой, утвержденной Кабинетом министров, среднегодовой экономический эффект от развития транспортных коридоров составит около $100 млн.

Присоединение к Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года и к Конвенции о дорожных знаках и сигналах от 8 ноября 1968 г., а также к соответствующим Европейским соглашениям, дополняющим эти конвенции, и Протоколам, касающимся разметки дорог, дорожных знаков и сигналов, позволяет государствам СНГ гармонизировать с европейской законодательную и нормативно-правовую базу в области обустройства дорог и дорожного движения, что создает благоприятные условия для совершенствования дорожного движения автотранспортных средств на автомагистралях, обеспечивает оптимальную скорость автомобилепотоков и обуславливает существенное сокращение вредных выбросов в атмосферу и снижение количества дорожиотранспортных происшествий.

Важным международным документом, определяющим технические требования к автотранспортным средствам и условия признания этих требовании, является Соглашение от 16 октября 1995 г., указанное в п.9 приведенного выше перечня конвенций и соглашений. К аналогичному Соглашению от 20 марта 1958 года присоединились всего лишь 2 государства-участника СНГ, а к Соглашению от 16 октября 1995 года с уточненным названием и содержанием до настоящего времени ни одно из государств СНГ еще не присоединилось. Учитывая важное значение этого Соглашения, представляется целесообразным рекомендовать всем государствам СНГ присоединиться к нему в ближайшее время.

Рекомендовано для присоединения Европейское соглашение ЕСТР от 1 июля 1970 года. Это Соглашение является важнейшим международным нормативно-правовым документом, регламентирующим режим работы водителей грузовых автомобилей и автобусов. Установленные в этом Соглашении международные требования по режиму работы водителей напрямую связаны с повышением производительности труда водителей и обеспечением безопасности дорожного движения, что является весьма актуальным для всех государств СНГ. Выполненные в Украине расчеты показывают, что производительность труда водителей при соблюдении унифицированных норм этого Соглашения возрастает на 25 – 35%.

Конвенция КДПГ устанавливает правовые взаимоотношения сторон при международных автомобильных перевозках грузов, и признана практически всеми европейскими странами и 8 государствами-участниками СНГ. Вместе с тем Протокол к этой Конвенции, являющийся важным ее дополнением, из государств-участников СНГ подписан и ратифицирован только Туркменистаном и Республикой Узбекистан.

Из 10 конвенций, касающихся таможенных вопросов при международных перевозках, все государства-участники СНГ присоединились только к одной Конвенции МДП от 1 ноября 1975 года. В связи с тем, что большинство этих конвенций обеспечивают значительное упрощение таможенных процедур и улучшение условий международных перевозок государствам СНГ рекомендуется присоединение дополнительно к 6 важнейшим конвенциям данной группы, в том числе: к обновленной Таможенной конвенции, касающейся контейнеров, от 2 декабря 1972 года (вместо аналогичной Конвенции 1956 года) и к европейской концепции о таможенном режиме, применяемом к поддонам. Присоединение к ним позволит на 10 – 15% сократить простои грузовых автомобилей на пограничных переходах.

Практически все транспортные министерства государств СНГ подтвердили целесообразность присоединения к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОЛОГ) и Протоколу к этому Соглашению, а также к Соглашению о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов (Соглашение СПС). Присоединение к Соглашению ДОПОГ значительно снижает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей при перевозках опасных грузов. Присоединение к Соглашению СПС создает необходимые предпосылки для уменьшения времени доставки скоропортящихся продуктов к месту назначения, что позволяет значительно снизить потери этих продуктов во время перевозки.

Из 5 конвенций и соглашений, относящихся к перевозкам пассажиров, рекомендована для присоединения (ратификации) Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (КМАПП), подписанная главами правительств государств СНГ 9 октября 1997 года. Данная конвенция унифицирует условия международных перевозок пассажиров автобусами в государствах-участниках СНГ, что позволяет в условиях с современных технологий уменьшить выделение средств для организации работы автобусного транспорта на международных маршрутах в пределах до 40%.

Соглашение о международной нерегулярной автоперевозке пассажиров автобусами (АСОР) открыто для присоединения только для стран, входящих в ЕС. В настоящее время в виде проекта подготовлено аналогичное Соглашение ИНТЕРБУС, которое будет открыто для подписания после его официального представления ЕЭК ООН. Присоединение к Соглашению ИНТЕРБУС для государств-участников СНГ будет весьма полезным: оно позволит, по данным специалистов транспортных министерств Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, увеличить объемы перевозок пассажиров автобусами в нерегулярном сообщении не менее чем на 30%, а также осуществлять международные перевозки пассажиров) автобусами на уровне, отвечающем европейским и международным требованиям.

Рекомендовано для присоединения важнейшее международное! Соглашение (Универсальный договор) по страхованию гражданеcкой ответственности владельцев автотранспортных средств по системе “Зеленая карта” от 20 октября 1989 года. Без осуществления соответствующего страхования международные автомобильные перевозки не могут выполняться, а неприсоединение страны к этому Соглашению вынуждает национальных перевозчиков проводить страхование у иностранных фирм, что приводит к значительным потерям валютных средств. Только в России эти потери в настоящее время составляют около $20 млн. в год. Для присоединения к указанному Соглашению по условиям договора требуется принятие внутри страны закона о страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств перед третьими лицами и решение правительства о гарантии создания страхового фонда для осуществления страховых выплат.

На региональной Конференции по транспорту и окружаю среде, проведенной ЕЭК ООН 13 ноября 1997 года в Вене, одобрено Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров. Этим Соглашением в странах предусмотрена выдача международных сертификатов технического осмотра автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки. Присоединение к такому Соглашению, после того как оно вступит в силу, позволит всем государствам-участникам СНГ обеспечить выдачу национальным перевозчикам сертификатов по унифицированным требованиям и упростить процедуры. связанные с применением своих автотранспортных средств на международном транспортном рынке.

По материалам газеты Автопрофи № 19’2000

Внимание, перевозчики !

  • Общие новости
  • 18 октября 2000 00:00
Государственный департамент автомобильного транспорта письмом № 20/2-8-72бп от 17.10.2000 г. проинформировал АсМАП Украины о решении Минтранса России запретить использование разрешений в/из третьих стран при перевозках между Россией и Италией.

Письмом № OMS-8-75/291 от 13.10.2000 г. первый заместитель министра транспорта России А.П. Насонов сообщил Министерству транспорта Украины о том, что в связи с неурегулированностью ситуации с Министерством транспорта и навигации Итальянской Республики российская сторона вынуждена принять меры по защите интересов российских перевозчиков, и в связи с этим выданные российские разрешения для перевозки грузов в/из третьих стран на 2000 г. недействительны с 25 октября с.г. при осуществлении перевозок из Италии в Россию, а также из России в Италию. Аналогичные меры введены в отношении перевозчиков других стран.

Ранее Департамент автомобильного транспорта информировал АсМАП Украины о том, что обычные российские разрешения на перевозку грузов в третьи страны закончились. В сентябре (дополнительно на 2000 г.) Минтранс России выделил для Украины еще 1000 разрешений “в/из третьих стран”, но с ограничением: “за исключением перевозок из России в Италию или из Италии в Россию”. Поэтому приведенная информация наиболее важна для тех перевозчиков, которые имеют в запасе разрешения из первоначальной квоты 2000 г. На этих бланках нет отметок о запрете перевозок между Италией и Россией. Однако теперь, как понятно из письма Минтранса России, это во внимание не принимается.

Наконец удалось добиться от Минтранса Польши официального подтверждения ограничения на беспошлинный ввоз топлива в стандартных баках.

Письмом № 3482/5 от 13.10.2000 г. Министерство транспорта и морского хозяйства Польши сообщает, что Министерство финансов Польши отменило приказ в отношении ограничения ввоза топлива на территорию Польши с 28 сентября 2000 г.

Теперь ограничение в 200 л. не распространяется на страны, которые заключили межправительственные соглашения об автомобильном сообщении. Украина заключила такое соглашение 18 мая 1992 г.

Текст письма можно получить в отделе перевозок и информации АсМАП Украины. Рекомендуем раздать копии письма водителям, поскольку продолжают поступать сообщения о случаях ограничения ввоза топлива в количестве 200 л.

Начальник отдела перевозок и информации АсМАП Александр Волк
По материалам газеты Автопрофи № 20'2000
RSS
О lardi-trans.com | Новости сайта | Статистика | Реклама на сайте | Пользовательское Соглашение | Служба поддержки
Загрузите наше приложение