trucksnearme
Лист ДФС №1572/7/ від 18.01.16р. Про окремі зміни в законодавстві щодо спрощеної системи
Новые сообщения
Количество постов 6
Автор
Сообщение

Головні управління ДФС в областях
та м. Києві
Про окремі зміни у
законодавстві щодо спрощеної системи
оподаткування
З метою створення максимально сприятливих умов для безперебійного
та якісного обслуговування платників податків інформуємо про окремі зміни у
законодавстві, зокрема, пов'язані з адмініструванням єдиного податку.
Так, Законом України від 24 грудня 2015 року № 909-УІІІ «Про внесення
змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України
щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році»
(далі - Закон), який набрав чинності з 01 січня 2016 року, фізичні особи -
підприємці мають право застосовувати спрощену систему оподаткування як
платники єдиного податку третьої групи при граничному обсязі доходу за рік
від здійснення підприємницької діяльності, що не перевищує 5 млн. гривень.
Тобто, з 1 січня 2016 року суб'єкти господарювання - фізичні особи,
обсяг доходу яких у 2015 році перевищив 5 млн. грн., втратили право
перебувати на спрощеній системі оподаткування, оскільки такі платники не
відповідають вимогам, встановленим главою 1 «Спрощена система
оподаткування, обліку та звітності» розділу XIV Податкового кодексу України
(далі - ПКУ) щодо застосування спрощеної системи оподаткування.
Таким чином, вказана категорія фізичних осіб - підприємців з 01.01.2016
зобов'язана перейти на сплату інших податків і зборів, визначених ПКУ. Заява
щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування повинна
бути подана з урахуванням норм п. 293.8 ст. 293 ПКУ не пізніше 20.01.2016.
Суб'єкти господарювання - фізичні особи, які за підсумками 2015 року
задекларували обсяг доходу понад 5 млн. грн. та добровільно не перейшли на
сплату інших податків і зборів, виключаються з реєстру платників єдиного
податку за рішенням контролюючого органу відповідно до п. 299.10
ст. 299 ПКУ.
2
Також повідомляємо про зміну відсоткових ставок єдиного податку для
платників третьої групи, які з 01.01.2016 встановлені у розмірі:
З відс. доходу - у разі сплати податку на додану вартість;
5 відс. доходу - у разі включення податку на додану вартість до складу
єдиного податку.
При цьому фізичні особи - підприємці - платники єдиного податку
третьої групи сплачують єдиний податок з доходів, отриманих протягом
2015 року, за ставками, що застосовувались до 01.01.2016 (2 відс. доходу - у
разі сплати податку на додану вартість, 4 відс. доходу - у разі включення
податку на додану вартість до складу єдиного податку).
У разі отримання у 2015 році доходу понад 20 млн.грн., до суми
перевищення застосовується ставка 15 відс. (п. 293.8 ст. 293 ПКУ).
Звертаємо увагу, що не відбулося змін у частині реєстрації суб'єктів
господарювання платниками спрощеної системи оподаткування. Реєстрація
платників єдиного податку здійснюється на підставі:
реєстраційних заяв у паперовому вигляді, поданих до органів ДФС;
електронних копій реєстраційних заяв, виготовлених шляхом сканування,
які передаються державним реєстратором до органів ДФС одночасно
із відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації
юридичної особи або фізичної особи - підприємця згідно із Законом України
"Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців";
реєстраційних заяв, поданих засобами електронного зв'язку в електронній
формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних
осіб у порядку, визначеному законодавством.
Щодо здійснення контролю за своєчасністю та достовірністю даних у
реєстрі платників єдиного податку. Наголошуємо, що у процедурі та строках
реєстрації платників єдиного податку з 1 січня 2016 року не відбулося жодних
змін. Отже, у разі відсутності визначених ПКУ підстав для відмови у реєстрації
суб'єкта господарювання як платника єдиного податку, контролюючий орган
зобов'язаний протягом двох робочих днів від дати надходження заяви щодо
переходу на спрощену систему оподаткування зареєструвати таку особу
платником єдиного податку.
У разі відмови у реєстрації платника єдиного податку необхідно надати
протягом двох робочих днів з дня подання платником заяви письмову
вмотивовану відмову, яка може бути оскаржена суб'єктом господарювання у
встановленому порядку.
Видача витягів з реєстру здійснюється безоплатно та за бажанням
платників єдиного податку, але не є обов'язковою умовою при реєстрації. З
метою постійного забезпечення органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацією на єдиному
державному реєстраційному веб-порталі юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців та власному офіційному веб-порталі ДФС України
оприлюднюються щоденно дані з реєстру платників єдиного податку. До
з
прийняття нормативно-правових актів згідно з внесеними змінами до ПКУ та у
разі потреби за зверненням платника контролюючий орган повинен надавати
витяг на підставі відповідного запиту, при цьому строк надання витягу не
повинен перевищувати одного робочого дня з дня надходження запиту. Витяг
діє до внесення змін до реєстру.
Доручаємо довести зазначений лист до підпорядкованих органів ДФС та
платників податків.


Еще

Доброго дня. Сьогодні отримали дзвінок з податкової що взатра потрібно відмовитись від спрощеної системи так як в минулому році ми перевищили 5млн.грн. хоча допустимо було 20млн.грн. бо з 01.01.16р. діють нові ставки єдиного податку, лист надіслали електронкою.
Закон має зворотню дію?


Еще

Доброго дня. Сьогодні отримали дзвінок з податкової що взатра потрібно відмовитись від спрощеної системи так як в минулому році ми перевищили 5млн.грн. хоча допустимо було 20млн.грн. бо з 01.01.16р. діють нові ставки єдиного податку, лист надіслали електронкою.
Закон має зворотню дію?


Щодо застосування спрощеної системи оподаткування
2016-01-20


За останні дні до Державної фіскальної служби України надійшло чимало звернень від платників податків щодо застосування спрощеної системи оподаткування в 2016 році та тлумачення змін, внесених Законом України від 24 грудня 2015 року № 909-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році», який набрав чинності з 1 січня 2016 року.

У зв`язку з цим повідомляємо, що ДФС переглянула лист від 18.01.2016 №1527/7/99-99-17-02-02-17 «Про окремі зміни у законодавстві щодо спрощеної системи оподаткування» та встановили внести до листа наступні зміни:

«Суб’єкти господарювання - фізичні особи - платники єдиного податку, які в 2015 році отримали доходи понад 5 млн. грн., але не перевищили обсяг доходу 20 млн. грн., не втрачають право застосовувати спрощену систему оподаткування в 2016 році.

Водночас, якщо фізичні особи – підприємці, які застосовують спрощену систему оподаткування протягом 2016 року, отримають доходи обсягом більше 5 млн. грн., такі платники будуть зобов’язані перейти на сплату інших податків і зборів з першого числа місяця, наступного за податковим (звітним) кварталом, в якому відбулося таке перевищення».

Рішення прийнято на підставі ч. I ст. 58 Конституції України, якою передбачено, що закони та інші-нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. А також відповідно до п. 56.21 ст. 56 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) у разі, коли норма Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Такий самий підхід застосовується і для платників єдиного податку третьої групи – юридичних осіб.
http://sfs.gov.ua/media-tsentr/novini/232706.html


Еще
Молюся за тебе, моя Україно, За кожного батька, за кожного сина,
За кожную матір, за кожну дитину, я Бога прошу - збережи Україну!

Діна

Мораторий на проведение проверок предпринимателей могут продлить на год
26.02.2016 - 14:53

Проверки отдельных субъектов хозяйствования могут осуществляться по решению правительства или из-за жалобы потребителей
Мораторий на проведение проверок предпринимателей может быть продлен на год. Об этом в ходе брифинга сообщила председатель Государственной регуляторной службы Украины Ксения Ляпина, передает корреспондент РБК-Украина.

"Мы надеемся, что в ближайшее время будет принято продление моратория на все виды проверок. Проверки еще как минимум год будут определенным образом ограничиваться и существенно. Это именно для того, чтобы закончились вот такие переходные периоды нормативного урегулирования", - рассказала Ляпина.

Она объяснила, что проверки отдельных субъектов хозяйствования в течение года могут осуществляться по решению правительства или через жалобу потребителей.

"Исключение будет только или по решению Кабмина - определенный план проверок, либо по жалобе потребителя", - подчеркнула Ляпина.

Напомним, Верховная Рада Украины планирует установить полное ограничение на проведение плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) до 30 июня 2016 года (кроме проведения плановых мероприятий Государственной ветеринарной и фитосанитарной службой Украины в части проверки безопасности и качества пищевых продуктов).
https://www.rbc.ua/rus/news/moratoriy-provedenie-proverok-predprinimateley-1456491076.html


Мораторий на проверки, или Кого можно "гнать в шею"
Галина Зубарь, главный редактор Б&З, ЛІГА:ЗАКОН
В последнее время создается впечатление, что ширина пояса, который вынужден затянуть бизнес, достигла его шеи. Причина тому - не только финансовый кризис и проблемное украинское законодательство, но и проверки. Причем сейчас все больше вопросов возникает относительно моратория на проверки. Итак, о счастливчиках, которым можно вздохнуть с облегчением, и о тех, кому придется готовиться к встрече с контролерами, поговорим в статье.

Прежде всего напомним, что в 2014 году мы говорили о моратории на проверки на протяжении августа – декабря прошлого года исходя из норм ст. 31 Закона о госбюджете на 2014 год. Так, проверки могли проводиться только на основании разрешения Кабмина или по заявке самого субъекта хозяйствования, правда, указанные требования не касались проверок органов ГФСУ, поскольку за ними сохранялось право на проверку. И что бы там не говорили, но в 2014 году у нас была четко прописанная норма, чего не скажешь о 2015 - м.

Мораторий - 2015: что имеем?

А имеем Закон № 71 и Закон № 76, нормы которых несколько противоречат друг другу.

Установить, что проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц – предпринимателей контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой инспекции Украины) осуществляются на протяжении января – июня 2015 года исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки.

(п. 8 р. ІІІ Закона № 76)

Все предельно понятно: ГФСУ и Госфининспекция имеют полное право проверять. Однако не будем спешить с выводами.

Установить, что в 2015 и 2016 годах проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц – предпринимателей с объемом дохода до 20 миллионов гривен за предыдущий календарный год контролирующими органами осуществляются исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины, по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки, согласно решению суда или согласно требованиям Уголовного процессуального кодекса Украины. Указанное ограничение не распространяется:

с 1 января 2015 года на проверки субъектов хозяйствования, которые ввозят на таможенную территорию Украины и/или вырабатывают и/или реализуют подакцизные товары, на проверки соблюдения норм законодательства по вопросам наличия лицензий, полноты начисления и уплаты налога на доходы физических лиц, единого социального взноса, возмещения налога на добавленную стоимость;

с 1 июля 2015 года на проверки плательщиков единого налога второй и третьей (физические лица – предприниматели) групп, кроме осуществляющих деятельность на рынках, продажу товаров в мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети, за исключением плательщиков единого налога, определенных пунктом 27 подраздела 10 раздела XX "Переходные положения" Налогового кодекса Украины, по вопросам соблюдения порядка применения регистраторов расчетных операций.

(п. 3 р. ІІ Закона № 71)

Как видим, п. 3 р. ІІ Закона № 71, в отличие от п. 8 р. ІІІ Закона № 76, расширил круг оснований для проведения проверок. При этом ГФСУ и Госфининспекция привилегий для проверок не имеют.

Вместе с тем, до сих пор не исправлена ошибка п. 3 р. ІІ Закона № 71, ссылающегося на п. 27 подр. 10 р. XX "Переходные положения" НКУ. Понятно, что речь идет именно о п. 28 подр. 10 р. XX "Переходные положения" НКУ.

Кстати, на эту ошибку не обратили внимания и налоговики в письме от 28.01.2015 г. № 2463/7/99-99-22-02-04-17.

Таким образом, учитывая вышеприведенное, проверкам контролеров не подлежат предприятия и ФЛП с объемом дохода за предыдущий календарный год до 20 млн. грн., которые не ввозят на таможенную территорию Украины и/или не вырабатывают, и/или не реализуют подакцизные товары. При этом, если нет разрешения Кабмина Украины, желания самого субъекта хозяйствования, решения суда или требований УПК. Однако такого субъекта хозяйствования могут проверить на предмет наличия лицензий, полноты начисления и уплаты НДФЛ, ЕСВ, возмещения НДС. Попадают в ряды счастливчиков и плательщики единого налога второй и третьей (физические лица – предприниматели) групп, кроме осуществляющих деятельность на рынках, продажу товаров мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети, которые с 1 января 2015 года до 30 июня 2015 года включительно начали применять РРО (п. 28 подр. 10 р. XX "Переходные положения" НКУ).

В письме ГФСУ от 28.01.2015 г. № 2463/7/99-99-22-02-04-17 контролеры пришли к аналогичному выводу, не вспомнив при этом нормы Закона № 76.

Кому ждать проверок в 2015 году

Подытоживая вышеприведенное и учитывая п. 3 р. ІІ Закона № 71, к проверкам придется готовиться:

• субъектам хозяйствования с объемом дохода свыше 20 миллионов гривен за предыдущий календарный год. Для таких субъектов хозяйствования проверки происходят по всем направлениям;

• субъектам хозяйствования, которые ввозят на таможенную территорию Украины и/или вырабатывают, и/или реализуют подакцизные товары независимо от объемов дохода за предыдущий календарный год. Проверки таких хозсубъектов осуществляются на общих основаниях. Хотя, учитывая п. 8 р. ІІІ Закона № 76, которым установлен мораторий на проверки, установленный на протяжении января – июня 2015 года, проверять могут только ГФСУ и Госфининспекция;

• субъектам хозяйствования с объемом дохода за предыдущий календарный год до 20 млн. грн., которые не ввозят на таможенную территорию Украины и/или не вырабатывают, и/или не реализуют подакцизные товары, – на предмет наличия лицензий, полноты начисления и уплаты НДФЛ, ЕСВ, возмещения НДС. Вместе с тем, по другим вопросам в 2015 и 2016 годах их могут проверять исключительно с разрешения Кабмина, по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки, согласно решению суда или согласно требованиям УПК;

• с 1 июля 2015 года плательщикам единого налога второй и третьей (физическим лицам – предпринимателям) групп, кроме осуществляющих деятельность на рынках, продажу товаров в мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети, за исключением плательщиков единого налога, которые с 1 января 2015 года до 30 июня 2015 года включительно не начали применять РРО.

Вместе с тем, следует напомнить, что обязательное применение РРО плательщиками ІІ и ІІІ групп начинается:

– для плательщиков единого налога ІІІ группы – с 01 июля 2015 г.;

– для плательщиков единого налога ІІ группы – с 01 января 2016 г. (абз. 13 и 14 п. 110 р. І Закона № 71). Об этом издание "БУХГАЛТЕР&ЗАКОН" писало в статье "Применение РРО: изменения-2015" (№ 01-02 за 2015 год).

Не совсем понятно, почему плательщики единого налога ІІ группы будут проверяться с 1 июля 2015 года, поскольку имеют в запасе еще полгода - до 1 января 2016 года. Вероятно, это очередная ошибка.

Обращаем внимание на то, что обнародован проект распоряжения Кабмина, которым предлагается предоставить органам ГФСУ разрешение на проведение проверок налогоплательщиков, представляющих уточняющие расчеты для достижения налогового компромисса. То есть ГФС может быть предоставлено разрешение проводить документальные проверки во время реализации процедуры достижения налогового компромисса в условиях моратория на проведение проверок налогоплательщиков в 2015 и 2016 годах.

Однако контролеры сами себе разрешили проверку и, как всегда, письмом.

Контролирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем представления уточняющего расчета, Заявления о компромиссе и Перечня (описи), принимает решение о необходимости или отсутствии необходимости проведения документальной внеплановой проверки.

(письмо ГФСУ от 02.02.2015 г. № 3217/7/99-99-15-01-04-17)

Итак, учитывая вышеупомянутое, если предприятие или ФЛП не входят в вышеприведенный перечень, но кто-то из контролеров решился их побеспокоить, то, как заметил Премьер-министр-Украины, – гоните в шею таких проверяющих!
http://bz.ligazakon.ua/magazine_article/BZ007552





Еще


 

Україна понад усе!


Олександр

9 поводов для бизнеса сказать нет проверяющим органам

2017 год имеет шансы стать переломным для существующей системы госнадзора за деятельностью украинских предпринимателей. В течение следующих 11 месяцев Государственная регуляторная служба (ГРС) должна разработать единую электронную систему. В ней будут в открытом доступе публиковаться все планы проверок на следующий год и отчеты об их выполнении. Но она также должна создать механизм надзора за самими контролирующими органами, дабы те не выходили за рамки своих полномочий и установленной процедуры контроля.

Чтобы новой системе дать немного времени для запуска, через Верховную Раду в конце предыдущего года продавили продление моратория на проверки бизнеса в 2017-м. Хотя он является скорее ограничением, а не запретом, ведь ряд контролирующих органов сохранил право проводить плановые проверки, а остальные — имеют четыре повода для внеплановых.

Тем не менее, новые правила проверок, которые приняли в конце прошлого года и должны воплощать в жизнь в течение текущего, дают бизнесменам более четкое понимание, в каких случаях, они могут даже на порог не пускать проверяющих. Юристы отмечают, что предприниматель имеет право отказать или остановить проверку практически из-за любых отклонений от процедуры. "Вынесенные по результатам такой проверки постановления или предписания могут быть обжалованы в суде, а исполнение решения, к примеру, о взыскании штрафа — приостановлено на время разбирательства", — подчеркивает юрист юридической компании "Алексеев, Боярчуков и партнеры" Инна Рудник.

№1 . Плановая проверка обязательно должна быть включена в годовой план

Плановая проверка, с которой контролирующий орган пришел к предпринимателю, обязательно должна быть включена в годовой план. Его, в свою очередь, контролирующий орган обязан опубликовать на своем сайте до 1 декабря года, предшествующему плановому. "При этом вносить изменения в годовой план запрещено законом. Только для устранения технических ошибок или в случае изменения названия предприятия", — поясняет Михаил Войцеховский, младший юрист Адвокатской компании "Правочин".

После запуска единой системы проверок, эти планы будут отображаться именно там. А предпринимателям не придется ходить по весьма запутанным сайтам контролирующих органов, дабы узнать ждут ли их "приятнейшие" визиты в течение года.

№2 Нет уведомления — нет проверки

Юристы отмечают, что контролирующие органы обязаны сообщить предпринимателю о своем ближайшем плановом визите не позднее, чем за 10 дней. "Требования к уведомлению установлены законом и, при их несоблюдении, субъект хозяйствования вправе не допускать контролирующий орган на предприятие для осуществления планового мероприятия", — поясняет Инна Рудник.

Уведомить предпринимателя можно не только вручив ему сообщение лично или отправив обычной почтой. Электронное извещение с 2017 года тоже берется в счет.

№3 У контролера должны быть полномочия

Перед началом проверки контролер обязан предъявить оригинал направления или удостоверения на проверку, вручить его копию предпринимателю, показать свое служебное удостоверение, выданное органом, который проводит проверку. В ином случае, по словам юристов, — проведение проверки можно как минимум отсрочить.

№4 Соблюдение периодичности проверки

Предприниматели могут смело закрывать двери перед носом контролера, если тот нарушил периодичность проведения проверок. "Такая периодичность зависит от рисков деятельности предпринимателя, которые определяется в разных отраслях по разным критериям", — поясняет Михаил Войцеховский.

Наиболее часто можно проверять бизнес с высокой степенью риска — один раз в два года. Реже всего — предпринимателей с незначительным риском — один раз в пять лет. "В любом случае, ежегодно один и тот же орган не может приходить, а если и придет — это основание для недопуска его к проверке", — подчеркивает юрист АК "Правочин".

№5 Наличие унифицированного акта проверки

Контролер обязан использовать унифицированный акт проверки, который утвержден органом. А задавать лишь вопросы, которые являются основанием для проведения проверки.

"Если же инспектор использует не тот акт с вопросами, что размещен на официальном сайте ведомства, предприниматель может требовать прекратить проверку", — обращает внимание Михаил Войцеховский.

№6 Запись о проверке в журнале

В Государственной регуляторной службе также отмечают, что предприниматель может не допускать контролера к проверке, если тот не внес или отказывается вносить запись об ее осуществлении в журнал регистрации мероприятий госнадзора, если такой, конечно, есть у предпринимателя.

При этом четкой установленной формы такого журнала нет, он создается в произвольной форме. "Главное, чтобы он содержал сведения о названии контролирующего органа, тип проверки, продолжительность ее проведения, и место для отметки контролера. Ни с кем согласовывать его не надо, это как журнал для отметок: кто приходил, что и сколько он проверял", — поясняет Михаил Войцеховский.

№7 Длительность проверки

Юристы рекомендуют предпринимателям иметь такие журналы регистрации. Ведь суммарная длительность всех проверок в течение года не может превышать 15 рабочих дней для малого бизнеса и 30 дней — для крупного. "Если, исходя из журнала, квота дней использована, контролерам можно сказать "встретимся попозже" и не допускать к проверке", — говорит юрист АК "Правочин".

При этом один контролирующий орган не может дольше 5 дней планово проверять малое предприятие, у которого средняя численность сотрудников в течение года не больше 50 человек, а годовой доход менее 10 млн евро. Для другого бизнеса — не дольше 10 дней. Внеплановые же проверки крупного бизнеса проводятся в течение 10 рабочих дней, а малого — в течение двух.

№8 Одобрение внеплановой проверки регуляторной службой
Действующий мораторий оставляет право контролеру провести внеплановую проверку по заявлению физического лица, права которого якобы были нарушены предпринимателем. Тем не менее, такую проверку в обязательном порядке должна одобрить Государственная регуляторная служба, которая оценивает "обоснованность" жалобы. При этом соответствующее решение должно быть обнародовано на сайте ГРС. Если согласования нет, оснований для проверки у контролера тоже нет.

№9 Повод для внеплановой проверки

Предпринимателям также стоит быть внимательными и запоминать повод, по которому к нему пришел контролер с внеплановой проверкой, отмечают в Государственной регуляторной службе. Ведь если контролер пришел повторно по тому же факту, по которому внеплановая проверка уже проводилась, с ним можно прощаться безо всяких церемоний.

Кроме того, юристы обращают внимание, что любые проверки могут проводится только в рабочее время предприятия. Предприниматели имеют право фиксировать процесс ее проведение на видео или аудио. А любая плановая или внеплановая проверка юрлица должна проводиться только в присутствии руководителя или уполномоченного им лица. "Если же руководителя нет, контролерам можно предложить чай и стул, предложив его дождаться", — говорит Михаил Войцеховский.

И, что еще более важно, по мнению юриста, предпринимателям стоит помнить, что во время проведения проверки контролеры не могут изымать оригиналы финансово-хозяйственных, бухгалтерских или других документов, а также компьютеров и их частей. Такие действия банально незаконны, и предусматривают как минимум дисциплинарную ответственность служебных лиц.

Ирина Гудзь


Еще


 

Україна понад усе!


Олександр

ЦитатаЦитата (ЧП "Регина", 08.02.2017 13:15):
9 поводов для бизнеса сказать нет проверяющим органам

2017 год имеет шансы стать переломным для существующей системы госнадзора за деятельностью украинских предпринимателей. В течение следующих 11 месяцев Государственная регуляторная служба (ГРС) должна разработать единую электронную систему. В ней будут в открытом доступе публиковаться все планы проверок на следующий год и отчеты об их выполнении. Но она также должна создать механизм надзора за самими контролирующими органами, дабы те не выходили за рамки своих полномочий и установленной процедуры контроля.

Чтобы новой системе дать немного времени для запуска, через Верховную Раду в конце предыдущего года продавили продление моратория на проверки бизнеса в 2017-м. Хотя он является скорее ограничением, а не запретом, ведь ряд контролирующих органов сохранил право проводить плановые проверки, а остальные — имеют четыре повода для внеплановых.

Тем не менее, новые правила проверок, которые приняли в конце прошлого года и должны воплощать в жизнь в течение текущего, дают бизнесменам более четкое понимание, в каких случаях, они могут даже на порог не пускать проверяющих. Юристы отмечают, что предприниматель имеет право отказать или остановить проверку практически из-за любых отклонений от процедуры. "Вынесенные по результатам такой проверки постановления или предписания могут быть обжалованы в суде, а исполнение решения, к примеру, о взыскании штрафа — приостановлено на время разбирательства", — подчеркивает юрист юридической компании "Алексеев, Боярчуков и партнеры" Инна Рудник. Одесский горсовет согласовал новые налоговые правила....

№1 . Плановая проверка обязательно должна быть включена в годовой план

Плановая проверка, с которой контролирующий орган пришел к предпринимателю, обязательно должна быть включена в годовой план. Его, в свою очередь, контролирующий орган обязан опубликовать на своем сайте до 1 декабря года, предшествующему плановому. "При этом вносить изменения в годовой план запрещено законом. Только для устранения технических ошибок или в случае изменения названия предприятия", — поясняет Михаил Войцеховский, младший юрист Адвокатской компании "Правочин".

После запуска единой системы проверок, эти планы будут отображаться именно там. А предпринимателям не придется ходить по весьма запутанным сайтам контролирующих органов, дабы узнать ждут ли их "приятнейшие" визиты в течение года.

№2 Нет уведомления — нет проверки

Юристы отмечают, что контролирующие органы обязаны сообщить предпринимателю о своем ближайшем плановом визите не позднее, чем за 10 дней. "Требования к уведомлению установлены законом и, при их несоблюдении, субъект хозяйствования вправе не допускать контролирующий орган на предприятие для осуществления планового мероприятия", — поясняет Инна Рудник.

Уведомить предпринимателя можно не только вручив ему сообщение лично или отправив обычной почтой. Электронное извещение с 2017 года тоже берется в счет.

№3 У контролера должны быть полномочия

Перед началом проверки контролер обязан предъявить оригинал направления или удостоверения на проверку, вручить его копию предпринимателю, показать свое служебное удостоверение, выданное органом, который проводит проверку. В ином случае, по словам юристов, — проведение проверки можно как минимум отсрочить.

№4 Соблюдение периодичности проверки

Предприниматели могут смело закрывать двери перед носом контролера, если тот нарушил периодичность проведения проверок. "Такая периодичность зависит от рисков деятельности предпринимателя, которые определяется в разных отраслях по разным критериям", — поясняет Михаил Войцеховский.

Наиболее часто можно проверять бизнес с высокой степенью риска — один раз в два года. Реже всего — предпринимателей с незначительным риском — один раз в пять лет. "В любом случае, ежегодно один и тот же орган не может приходить, а если и придет — это основание для недопуска его к проверке", — подчеркивает юрист АК "Правочин".

№5 Наличие унифицированного акта проверки

Контролер обязан использовать унифицированный акт проверки, который утвержден органом. А задавать лишь вопросы, которые являются основанием для проведения проверки.

"Если же инспектор использует не тот акт с вопросами, что размещен на официальном сайте ведомства, предприниматель может требовать прекратить проверку", — обращает внимание Михаил Войцеховский.

№6 Запись о проверке в журнале

В Государственной регуляторной службе также отмечают, что предприниматель может не допускать контролера к проверке, если тот не внес или отказывается вносить запись об ее осуществлении в журнал регистрации мероприятий госнадзора, если такой, конечно, есть у предпринимателя.

При этом четкой установленной формы такого журнала нет, он создается в произвольной форме. "Главное, чтобы он содержал сведения о названии контролирующего органа, тип проверки, продолжительность ее проведения, и место для отметки контролера. Ни с кем согласовывать его не надо, это как журнал для отметок: кто приходил, что и сколько он проверял", — поясняет Михаил Войцеховский.

№7 Длительность проверки

Юристы рекомендуют предпринимателям иметь такие журналы регистрации. Ведь суммарная длительность всех проверок в течение года не может превышать 15 рабочих дней для малого бизнеса и 30 дней — для крупного. "Если, исходя из журнала, квота дней использована, контролерам можно сказать "встретимся попозже" и не допускать к проверке", — говорит юрист АК "Правочин".

При этом один контролирующий орган не может дольше 5 дней планово проверять малое предприятие, у которого средняя численность сотрудников в течение года не больше 50 человек, а годовой доход менее 10 млн евро. Для другого бизнеса — не дольше 10 дней. Внеплановые же проверки крупного бизнеса проводятся в течение 10 рабочих дней, а малого — в течение двух.

№8 Одобрение внеплановой проверки регуляторной службой
Действующий мораторий оставляет право контролеру провести внеплановую проверку по заявлению физического лица, права которого якобы были нарушены предпринимателем. Тем не менее, такую проверку в обязательном порядке должна одобрить Государственная регуляторная служба, которая оценивает "обоснованность" жалобы. При этом соответствующее решение должно быть обнародовано на сайте ГРС. Если согласования нет, оснований для проверки у контролера тоже нет.

№9 Повод для внеплановой проверки

Предпринимателям также стоит быть внимательными и запоминать повод, по которому к нему пришел контролер с внеплановой проверкой, отмечают в Государственной регуляторной службе. Ведь если контролер пришел повторно по тому же факту, по которому внеплановая проверка уже проводилась, с ним можно прощаться безо всяких церемоний.

Кроме того, юристы обращают внимание, что любые проверки могут проводится только в рабочее время предприятия. Предприниматели имеют право фиксировать процесс ее проведение на видео или аудио. А любая плановая или внеплановая проверка юрлица должна проводиться только в присутствии руководителя или уполномоченного им лица. "Если же руководителя нет, контролерам можно предложить чай и стул, предложив его дождаться", — говорит Михаил Войцеховский.

И, что еще более важно, по мнению юриста, предпринимателям стоит помнить, что во время проведения проверки контролеры не могут изымать оригиналы финансово-хозяйственных, бухгалтерских или других документов, а также компьютеров и их частей. Такие действия банально незаконны, и предусматривают как минимум дисциплинарную ответственность служебных лиц.

Ирина Гудзь


Еще
Кто читает тему
Пользователей 0
Гостей 0